汇率双轨制是指企业的出口收汇被分为两个部分 ，一部分必须按较低的官方汇率上缴国家 ，余下部分可按调剂市场汇率售出或可自行根据市场供求信号进口盈利商品。
为了加强经济核算并适应外贸体制改革的需要，国务院决定从1981年起实行两种汇价制度 ，即另外制定贸易外汇内部结算价 ，并继续保留官方牌价用作非贸易外汇结算价 。这就是所谓的“双重汇率制”或“汇率双轨制 ” 。
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